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通知公告

中共日照市財金投資集團有限公司委員會關于巡察整改情況的通報

發布日期: 2019-08-15    來源: 辦公室
    根據市委統一部署,2018127日至2019130日,市委第四巡察組對市財金投資集團黨委進行了巡察。327日,市委巡察組向市財金投資集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委第四巡察組向集團黨委反饋意見后,集團黨委高度重視,多次召開黨委會進行專題研究,一致認為,巡察組準確指出了集團存在4個類別的突出問題,實事求是、客觀公正、切中要害,為我們敲響了警鐘,從4個方面提出的整改意見和建議,指導性、針對性和可操作性都很強,完全符合集團實際,為推進巡察整改落實和推動集團健康持續發展指明了方向。集團黨委深刻認識到,此次市委巡察是對集團存在問題的一次集中暴露,對于黨委改進工作、推動發展是一次難得的機遇,要將巡察整改作為推動集團改革發展的寶貴財富和動力源泉,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把巡察整改落實作為踐行“兩個維護”的具體行動,嚴格按照市委巡察整改工作要求,對于反饋問題全部認領、全盤接受,不講條件、不打折扣,原汁原味、扎扎實實的整改落實。

(一)提高政治站位,統一思想認識。2018127日市委第四巡察組進駐集團開展巡察以來,市財金投資集團黨委堅持邊巡邊改、即知即改、立行立改,對巡察組反饋的邊巡邊改問題進行了及時整改。在2019327日市委第四巡察組向集團黨委反饋巡察意見后,集團黨委進一步提高思想認識,將巡察整改作為當前最重要的政治任務,不斷增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。327日下午立即召開專題會議傳達學習市委巡察整改工作要求,研究部署集團巡察整改工作。330日,集團黨委召開專題會議討論《關于市委第四巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案(初稿)》,逐項梳理問題并就相關措施深入研究。41日,集團黨委再次召開專題會議,進一步就整改工作深入部署,要求做到“條條有整改、件件有著落、時時有回音、常常有檢查、事事有成效”。413日,集團黨委又組織召開黨委專題會議,針對巡察反饋問題,舉一反三,深刻剖析根源,并部署召開巡察整改工作動員會。414日,集團召開全體干部職工參加的巡察整改工作動員大會,動員全體干部職工進一步聚焦市委巡察反饋問題,迅速行動、扎實落實,推動整改工作落地見效。同時,在巡察整改期間,集團黨委多次聽取整改落實推進情況匯報,及時解決整改過程中存在的問題和困難,全力推動整改工作落實落地。

(二)加強組織領導,夯實整改責任。集團黨委把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作全面提升的重要契機和抓手,切實擔起整改主體責任,黨委書記認真履行第一責任人職責,對整改工作親自部署、親自協調、親自督辦,班子成員嚴格落實“一崗雙責”,對反饋問題主動認領、對號入座,層層傳導壓力,成立了巡察整改工作領導小組,研究制定了《關于市委第四巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》,在黨委班子全面認領、全面負責的基礎上,切實把整改責任傳導給基層黨組織、各部室、各單位、各層級、各崗位、各個人,形成了層層落實,全員動手一起抓整改、抓全面從嚴治黨的良好局面。同時,為切實夯實黨委和各班子成員責任,深刻認識問題和不足,細致理清工作思路,418日,集團黨委召開巡察整改專題民主生活會,班子成員進一步統一思想、提高認識,主動認領問題、夯實責任,開展批評與自我批評,深刻剖析根源,落實落細措施,真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,決心以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措、更快的行動推進整改落實,確保改徹底、改到位。

(三)明確目標任務,推動整改落實。集團黨委將市委第四巡察組巡察反饋的問題,逐條確定了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,并相應制定了整改措施。充分利用好集中整改的關鍵時期,實事求是、分類施策,列出計劃,真抓實改。同時,堅持治標與治本相結合,按照“解決一個問題、完善一項制度、堵塞一個漏洞”的原則,舉一反三,深挖問題根源,總結經驗教訓,從監督管理、管人用人、機制制度等方面分析原因,查缺補漏、真正做到標本兼治,形成相互銜接、相互配套的長效機制。目前,通過整改上繳或收回資金301734元(其中,收回違規發放的精神文明獎50500元,非正式人員生活費39000元,超標準報銷的差旅費2595元,不規范接待費用7079元,交通補貼62560元,相關責任罰款140000元),組織調整3人,切實做到了問題不解決決不放過、整改不到位決不松手,確保解決一個、銷號一個、鞏固一個,在規定時限內取得了較好的整改成效。

(四)認真督促檢查,確保巡察實效。巡察整改領導小組辦公室建立了跟蹤督查機制,實行整改通知、問題反饋、簽字確認一條線閉環式管理,通過明察暗訪、跟蹤督辦等方式,實現了對黨委、班子成員、各部室、各子公司督查全覆蓋。從414日開始,集團黨委通過召開黨委會、業務調度會、中層干部會等,及時調度推進整改工作,根據整改問題輕重緩急、難易程度,明確時間節點,逐一對賬銷號,確保整改過程中的問題及時發現,及時解決。集團紀委切實聚焦主責主業,把督促整改作為日常監督的重要內容,突出工作重點,緊盯關鍵環節,創新整改日常督查方式方法,通過調閱資料、實地調研督導、明察暗訪等方式,開展經常性督促檢查,以嚴格的問責倒逼整改責任落實。

(五)強化結果運用,助推事業發展。集團黨委把抓好巡察整改與做好各項工作緊密結合起來,切實做到兩手抓、兩促進。一是堅持把落實整改與政治建設結合起來,以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要任務,不斷嚴明黨的政治紀律和政治規矩。二是堅持把落實整改與加強組織建設結合起來,嚴格執行黨內組織生活制度,嚴肅黨內政治生活。三是堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,牢牢把握德才兼備、以德為先的選人用人標準,堅決杜絕帶病上崗”“帶病提拔問題,扎實推進崗級管理、人員優化組合、績效考核,著力構建忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。四是堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,堅決防止和克服官僚主義、形式主義。五是以開展錘煉作風、提升能力、創新落實和“大競賽、大比武”活動為主線,進一步聚焦“五城同創”“十大突破”等全市重點部署,堅決唱響創新、落實工作主旋律,不斷夯實投資主業,持續壯大“資金池”,打造動能轉換“基金群”,提升各類金融工具綜合服務水平,聚焦資源集聚、聚力產融結合,有條不紊地推進“平臺建設,城中村改造、產業轉型升級資金支持,雙招雙引,金融人才匯聚”等重點工作,用實實在在的工作成果體現巡察整改的良好成效。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透,落實上級決策部署不到位

1.學習缺乏抓常抓細高度自覺

1)關于集團黨委對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重視程度不夠,未將其作為首要政治任務來抓,未結合財金投資集團實際研究制定具體的落實措施,局限于在黨委會上傳達學習,沒有與肩負的經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任融會貫通的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委切實提高政治站位,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主線,4月份,黨委書記牽頭重新研究起草了《進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神工作方案》,明確了“領導帶頭、分類指導”的工作原則和“創新載體、增強實效”的工作要求,制定了工作配檔表,確定了11項工作內容,切實推動理論學習常態化、規劃化。集團黨委專職副書記按照《方案》明確的時間、內容、方式,每月對學習情況、學習筆記等進行了監督檢查,確保學習保質保量完成,提升學習效果。

二是堅持“請進來、走出去”,組織開展好常態化學習教育。請進來,32日、316日、523日、713日、83日開展紅星財金大講堂活動5次,邀請市直機關工委、市委黨校、市委組織部等部門的同志分別作了加強學習,知行合一,做新時代合格共產黨員” “習近平總書記論全面依法治國 干部人事檔案管理”“唱響創新落實主旋律,當好改革發展排頭兵”“知敬畏、守法紀,擔當作為、干事創業”專題輔導報告;走出去,制定《紅星財金紅色行井岡山專題教育培訓活動方案》,517日—21日,組織黨員干部職工赴井岡山開展“黨性教育專項活動”1次,通過常態化的學習教育培訓,切實提升干部職工的政治素養和綜合素質,營造了良好的學習氛圍。

三是堅持每周一學、每季一考、重點課題必考,設立“集團黨委每周集體學習日”,組織集體學習14次,及時學習黨中央、省、市新理論、新政策、新要求,切實做到學在經常、學在平時,往深里學、往心里學、往實里走,同時,建立了黨建知識數據庫,將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、《黨章》《條例》《準則》等納入考試范圍,420日、627日組織開展黨建知識考試2次,通過考試檢驗了學習成果,提升了學習質量。

四是制定了《2019年黨委班子成員講黨課計劃表》,班子帶頭講黨課,56日,集團黨委書記以“堅定政治信仰,扛起政治責任”為主題,從深刻認識加強黨的政治建設的重大意義、全面加強集團黨的組織建設、爭做新時代合格共產黨員等方面向全體人員講黨課,引導干部職工進一步增強政治意識、提升政治素養,切實營造起抓黨建、促發展的良好氛圍,激發全體干部職工干事創業熱情,推動集團各項工作再抓實、再提升

五是集團黨委堅持每季度集中研究黨建及黨風廉政建設工作,327日、328日、41日、412日、514日召開黨委會研究了巡察整改相關工作。418日、422日、58日、514日、529日、613日、628日,召開黨委會研究黨建及紀檢監察相關工作。同時,各班子成員牽頭聯系黨支部、分管部室和單位,分別制定了黨支部年度工作計劃和部室年度工作計劃,切實推動理論學習與經營工作兩手抓、兩手硬。

2)關于中心組學習時有時無的問題。

整改落實情況

一是集團黨委切實提升對理論學習中心組學習的認識,418日召開中心組學習,對《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》、市委《貫徹〈中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則〉實施細則》等進行全面深入的學習,進一步明確了中心組學習對提升理論素養和履職能力,加強領導班子思想政治建設的重要意義。

二是集團黨委書記牽頭,4月份重新制定并印發了《2019年黨委中心組理論學習安排意見》和《2019年黨委理論學習中心組學習計劃》,明確了學習主題、學習時間、學習內容和學習形式,圍繞“學習‘擔當作為、狠抓落實’精神”“加強黨的建設、助力創新發展”“不忘初心、牢記使命”等主題,組織開展中心組學習8次,班子成員認真撰寫發言提綱、學習心得。

三是集團紀委切實加強監督,將理論中心組學習情況檢查納入新制定的《2019年監督檢查工作方案》,堅持每季度對班子成員中心組學習情況進行檢查,目前已完成對中心組學習情況的第1次檢查。

2.存在不擔當不作為現象

3)關于市融資擔保股份有限公司經營管理混亂,擔保資金使用不善,風險防控缺失的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委進一步增強大局觀念,切實肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任,深入學習市“兩會”、全市經濟工作會議、全市雙招雙引工作推進會議等會議精神,21日,召開集團2019年工作會議,218日召開職工暨工會會員代表大會,56日召開黨建工作會議和黨風廉政建設工作會議等,結合集團發展實際,對落實市委、市政府決策部署進行了具體安排,充分發揮國有投融資平臺作用,在推動“平臺建設,城中村改造、產業轉型升級資金支持,雙招雙引,金融人才匯聚”等方面再聚力、再突破。

二是控股擔保公司后,為保障擔保公司健康持續發展,集團在充分調研的基礎上,切實推動擔保公司開展“二次創業”,進一步理清發展思路,完成機構改革,更換經營管理層,重組董事會,部門由6個精簡為4個,人員由38人精簡到32人,實行了全員競聘上崗等,加強了干部隊伍建設,優化了人力資源配置,提升了干部職工工作積極性。

三是針對擔保公司內部發展實際及外部經濟形勢要求,重新建立和完善各項規章制度,加強風險控制管理,新修訂和完善黨建、綜合管理、財務管理、業務管理和風險管理6個方面的規章制度14個,覆蓋了制度化、科學化管理的各個環節,為今后業務的發展打下了堅實的制度基礎,基本建立健全了管理制度體系,特別是風險防控體系,各項制度6月份印發實施。

四是為推動擔保公司歷史性業務風險化解,提升可持續發展能力,激發干事創業熱情,集團黨委明確了“一手抓存量盤活,一手抓業務發展”的發展思路,制定了《清收團隊組建方案》,開展了清收團隊競聘,組建了擔保清收團隊,成立兩個專項清收小組,專職清收工作,并制定《清欠管理辦法》,修訂《清欠考核與獎懲辦法》,建立清欠成果與績效考核掛鉤機制,2018年完成風險化解1.16億元,2019年計劃完成風險化解7000萬元,目前已完成風險化解、資產保全3813萬元;同時,繼續推動中小微企業增信擔保業務,今年完成擔保額3.1億元,實現收入2315萬元。成立以來,累計擔保額107.1億元,累計支持中小微企業及個體工商戶7500余戶。

五是焦電公司于20189月向嵐山區人民法院申請破產,擔保公司于201810月份進行債權申報,經集團多次與相關方面談判協商,現債權申報已成功,等待最終破產債權分配。同時,針對該項業務,系統梳理了業務風險產生的原因,明確了相關責任人,并按照相關規定對其進行了處罰,全部罰款40萬元已于430日繳齊。

4)關于20168月由市財金集團控股經營后,集團黨委不積極擔當、新官不理舊賬,三年出2次審計報告草稿,均未有最終結論的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委切實擔當作為,把擔保公司發展作為集團發展的重中之重,作為服務全市中小微企業發展的有力抓手,作為集團履行國企使命擔當的必負之責,對擔保公司歷史性問題多次召開黨委會進行專題研究,聽取擔保公司工作情況匯報,集團總經理親自靠上抓改革、抓發展、抓督查,分階段組織了2次審計,并出具了審計報告。

二是426日、72日集團黨委分別以“存量盤活、增量優化、風險防控”和“抓清收、促發展”為主題,赴擔保公司召開了“一對一”現場會議,專題聽取擔保公司經營發展和清收清欠情況匯報,讓每位職工充分結合自身實際,談感受、講認識、提建議,班子成員從企業、職工、全局出發,現場解惑釋疑,真正做到了面對面交流、心貼心溝通,實現了談心談話全覆蓋。針對現場反映的問題,集團黨委進行了“點對點”部署,現場解答、現場承諾并納入督查督辦,確保反饋的問題不推諉、不扯皮、有承諾、見實效。

三是擔保公司按照審計報告反饋問題,認真自查自糾,根據審計要求逐條整改,20192月份完成整改,3月份形成整改報告。

四是擔保公司相關責任人未交足的14萬元罰款已于2019430日全額繳齊,共計繳納罰款40萬元。

五是330日開始,對擔保公司開展審計“回頭看”,全面檢查擔保公司落實黨委決策部署和審計發現問題整改情況,共查閱業務檔案207筆,對檢查中發現的問題,提出整改建議,建立整改臺賬,責成立即整改,目前所有問題已逐一對賬銷號,基本完成了全面整改。同時,推動修訂了《信用擔保管理暫行辦法》等規章制度,進一步提升了公司內控管理水平。

5)關于敢闖、敢干、敢冒險的精神不足,有的部署推進效果不理想的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委深刻吸取教訓,提高思想認識,認真貫徹落實全省“工作落實年”和全市“創新、落實”主旋律要求,進一步改進工作作風,錘煉敢闖敢干的能力,通過黨委會、理論中心組學習等方式,加強對黨的新政策、新理論和市委決策部署的學習,同時,通過召開經營工作調度會、中層干部會議、全體人員會議等方式,部署安排重點工作,建立工作臺賬,明確工作責任切實提升干部職工責任感、使命感,推動工作落地見效。

二是聚焦動能轉換十大專項,充分發揮股權投資管理公司作用,加強與區縣合作,推動動能轉換基金設立運作。今年以來,設立日照財金新舊動能轉換股權投資基金、日照經濟開發區財金股權投資基金、日照市東港區財新股權投資基金,規模3.7億元,累計設立基金13支,總規模79.72億元。今年投資煦國能源、徑衛視覺科技、艾銳光電、巴洛特藥業等優質項目4個,投資額10.52億元;累計投資項目32個,投資額38.74億元,存量項目28個,投資余額37.17億元,向開發區、空港新區等園區推介了浣洗與日本YAC株式會社合資建設的智能裝備產業園和先農氏智能無人碾米機等項目。同時,正在與科技創新型飼料添加劑生產企業海能生物、口腔醫療大數據企業邁爾醫療等項目方進行深度溝通洽談,加快推動項目落地。

三是針對我市基金產業發展現狀,建設了“財金項目庫”,篩選、優化、整合、儲備優質項目資源,完成對300余家企業項目的匯總整理,按季對接合作機構、園區、產業主管部門,及時更新完善項目信息,為后續資本運作和路演等相關活動開展提前做好儲備。同時,持續推動“動能基金進園區”系列路演活動常態化、品牌化,“一對一”“一對多”“多對多”“多對一”相結合,搭建資本與項目對接平臺,今年已組織路演活動9次,累計組織各類路演活動25次。通過多條線聯動、多形式結合、多維度展示,組織中順易資本、東方世旗、中科招商、通用基金、易華錄投資等20余家基金投資機構與我市海能生物、邁爾醫療、創澤信息、飛奧航空、才寶教育等60余家企業的優質項目進行了對接,成功推動日照才寶教育科技公司獲得天使輪投資,山東海能生物、日照東方電機等公司與投資機構展開合作。

四是切實加強團隊建設,深入開展市場調查,對基金政策,基金設立、運作的各個環節進行全面把握,因時、因勢、因事對基金設立進行適時反應,做到精準設立、精準投資并實現經濟效益。截至目前,集團基金業務團隊所有人員均已取得基金從業資格證書。通過引導基金的運營,股權管理公司的設立、登記、產品備案提升實踐操作能力,知識儲備不斷豐富,專業化水平逐步提升,已具備了開展股權投資基金運營的能力,目前已管理基金3支,總規模3.7億元。同時經過深入盡調,對日照財金中科文化旅游產業基金等不具備設立條件的基金進行了及時調整或退出。

3.黨委核心作用發揮不充分

6)關于對學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話,未在黨委會上專題研究部署的問題。

整改落實情況:

一是切實加強集團黨委自身建設,設立“集團黨委每周集體學習日”,組織黨委會學習、理論中心組學習和集體學習25次,每周對黨的新思想、新理論、新要求和省、市重要工作部署和工作要求進行學習,切實提升理論能力和專業水平。

二是黨委班子成員進一步明確分工,相互協作,履職盡責,黨委書記認真履行“第一責任人”職責,班子成員嚴格落實“一崗雙責”,切實做到把方向、管大局、保落實,充分發揮領導核心和政治核心作用,以上率下,推動黨中央、省委省政府、市委市政府重要決策部署在集團落地生根、開花結果。

三是418日,集團黨委組織理論中心組學習,對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》和《在國有企業堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見(試行)》等文件進行了系統學習,并結合集團發展實際,對相關要求進行了安排部署,進一步明確了集團黨的建設工作思路。

四是集團黨委嚴格按照習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神、《在國有企業堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見(試行)》及全市國企黨建工作要求,結合集團實際,召開了2019年黨建工作會議,印發了集團《2019年度黨建工作規劃》,從政治建設、組織建設、文化建設、隊伍建設、廉政建設和群團建設6個方面,對集團黨建工作進行了系統部署和具體安排。

五是為進一步錘煉過硬作風,提升干事創業本領,持續深化改革創新,扎實推進新舊動能轉換和高質量發展,集團黨委結合全市工作要求和集團發展實際,圍繞聚力錘煉作風,以“紅星財金”品牌創建和“清廉財金”打造為抓手,切實加強黨的建設和廉政建設;聚力提升能力,以“班子隊伍”建設和“三大體系”建設為抓手,切實抓好素質提升和管理提升;聚力創新落實,以“突出主業、突破實業”和“質量效益提升”為抓手,切實推動業務創新和目標落實”三個方面,制定了《錘煉作風、提升能力、創新落實活動實施方案》,明確了49條措施。圍繞“比效益、比管理、比創新、比平臺、比招商、比團隊、比品牌”“賽成果、賽規范、賽亮點、賽服務、賽項目、賽作風、賽品質”七比七賽主題,制定了《“大競賽、大比武”活動實施方案》,聚焦“五城同創”“十大突破”重點任務,明確了 44項措施,并切實抓好落實。

7)關于集團黨委對加強黨的領導和完善公司治理結合不夠,未明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位的問題。

整改落實情況:

一是4月份,對“黨建工作入章程”進行了全面自查,并到工商局打印了備案的公司章程,經開投、擔保公司已分別于20179月和201712月將黨建工作納入公司章程。同時,嚴格做好新成立公司黨建入章程工作,日照真創信息科技有限公司等公司嚴格按要求將黨建工作寫入公司章程。

二是集團黨委嚴格按照《公司章程》《黨委會議事規則》等制度,“三重一大”等重大決策事項提交黨委會研究討論,作為董事會、經理層決策的前置程序,所有決策事項按程序進行審批報備。

8)關于國有資產保值增值有短板的問題。

整改落實情況:

一是深入貫徹落實市委、市政府國企改革發展工作部署,堅持“三大導向”,牢牢把握總書記提出的“三個有利于”標準,按照突出主業發展、加強板塊建設、抓好效益提升的思路,聚焦主業、做精專業、突破實業,加速推進新舊動能轉換,打好加減乘除“組合拳”,推動存量變革,培植優質增量,激活傳統業務板塊活力,激發新業務板塊動力,壯大利潤中心,確保國有資產保值增值出成效、見實效。

二是428日,集團黨委以“項目招引、產融結合”為主題,到日照國際財富中心、白鷺灣科技金融小鎮召開“一對一”現場會,研究部署“雙招雙引”工作,現場調研、聽取匯報、查閱資料,掌握第一手信息,深入了解業務推進情況,真實掌握存在的問題和不足,聽取每位職工的心聲,“面對面”解決問題,“點對點”部署落實,精準推動雙招雙引工作落地見效。

三是為深入貫徹落實全市“雙招雙引”工作推進會議精神,57日,集團召開黨委會研究“雙招雙引”工作,成立了招商引資工作領導小組,制定了《“雙招雙引”工作方案》,班子帶頭、全體動員抓招商抓項目,確定了全年招引1個過億元新項目,每一名員工力爭招引1個當年可產生稅收的企業入駐的具體目標。

四是財富中心創新“母子”平臺聯動模式,積極開展資本招商、委托招商,重點突破總部經濟、重點產業項目,推動資金流、人才流、信息流、項目流匯聚,充分發揮集聚效應、產融效應,建好“招商驛站”。今年已招引入駐企業94家,實現稅收9065萬元;累計招引450家,實現稅收2.68億元。成功引進浣洗智能制造、先農氏智能無人碾米機、國家數字內容服務貿易平臺、日本YAC株式會社智能裝備產業園、國通凈美智能制造等項目落地。同時,積極優化財富中心設施,配套完善房租和稅收貢獻掛鉤政策,吸引企業入駐辦公,提高大樓入駐率,保證產期穩定的租金及物業費收入。對外開放出租會議室、商務室等配套功能區,承辦年會、詩會、展覽等活動,增加營業收入。同時,積極開展專業化代理服務,配備專業人員,開展代理記賬、報稅等有償業務。財富中心今年實現營業收入2756萬元,力爭兩年內實現扭虧為盈。

五是白鷺灣科技金融小鎮因勢利導,以優質高效的特色服務,打造產融結合的新經濟平臺,實現產融結合、項目匯聚。2019年新引進市場主體221家,實現稅收7918萬元;累計引進市場主體1503家,累計實現稅收7.07億元。

4.貫徹落實民主集中制不到位

9)關于集團黨委會多次研究重大事項,無班子成員發表意見的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委找準問題和不足,對民主集中制等制度規定進行了集中學習,切實提升對嚴格執行民主集中制重要意義的認識,涉及重大事項決策,充分征求班子成員意見,召開黨委會集中討論研究后作出決策,確保決策科學、規范。

二是嚴格按照《黨委會議事規則》規定,對于需要黨委會研究的事項嚴格執行民主集中制,充分發揚民主,討論決策重大事項時,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,嚴格執行“末位發言”“回避”等制度,不搞“一言堂”。

三是設置黨務、財務、司務公開欄,黨委重大決策事項按規定進行公開公示,確保職工的知情權、監督權。

四是設置了會議記錄專人崗,確保真實、規范的做好黨委會、董事會等會議記錄、備案等工作,329日,組織職能部室和相關人員進行了培訓。

(二)黨的組織建設薄弱,黨內政治生活不嚴肅

5.基層黨組織建設薄弱

10)關于黨委抓黨建主體責任意識不強,專題研究聽取黨的組織建設情況少的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識,切實肩負起主體責任,黨委書記認真履行“第一責任人”職責,班子成員嚴格落實“一崗雙責”,確定黨委會每季度集中研究1次黨建及廉政建設工作,做到將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。56日,召開了2019年集團黨建工作會議和黨風廉政建設工作會議,以“紅星財金”黨建品牌創建和“清廉財金”廉潔品牌打造為主線,對黨建和廉政建設等工作進行了總體部署

二是集團黨委堅持每季度聽取基層黨建工作匯報,層層傳導壓力,層層壓實黨建責任,分別于410日、75日,聽取了集團各黨支部2019年一、二季度黨建工作情況匯報,并分別作出具體部署要求,切實提升基層黨組織的組織力和戰斗力。

三是制定印發了《2018年度支部書記述職評議方案》,428日召開了2018年度和2019年一季度支部書記抓基層黨建和履行全面從嚴治黨責任述職評議會議,黨委書記對各黨支部工作情況進行了現場點評,分析指出存在的問題,并要求各黨支部進一步提高政治站位,聚焦基層黨建“為什么抓、抓什么、怎么抓”的問題,創新工作思路、堅持務實求真,切實做到擔當作為、狠抓落實。

四是建立了集團黨委“一對一”現場會議制度,分別于426日、428日、614日、74日到擔保公司、財富中心、白鷺灣科技金融小鎮和計劃財務部等部室、單位召開現場會;719日召開上半年經營工作調度會;727日,以“牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,堅持問題導向,聚焦工作難點、焦點、亮點,分析當前形勢,研究部署下步工作”為主題,召開理論學習中心組學習,研究部署黨建工作和業務工作,切實推動黨建、業務融合發展。

五是制定印發了《黨員干部直接聯系基層黨員群眾工作實施方案》,聯系困難黨員、群眾28人。組織開展了“紅星財金·黨員在行動”活動,利用重要時間節點,開展了“激揚青春風采、共建美麗鄉村”“青春同行·溫暖同心”等包聯幫扶活動4次,開展禮讓斑馬線等志愿服務活動3次。同時,認真落實《關于進一步深化機關企事業單位黨組織聯系社區黨組織和在職黨員到社區報到工作的通知》,開展黨員進社區雙報到,已參加活動200余人次。

11)關于發展黨員程序不規范的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委進一步提升對黨員發展工作深刻認識,將發展黨員作為加強黨的建設的重要任務,524日,牽頭組織各黨支部和黨務工作人員開展了發展黨員工作專題培訓,認真學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件,進一步明確了黨員發展的規定和程序,提升了黨務工作者的專業水平和能力。

二是嚴格落實黨員發展相關政策規定,從3月底至410日,對集團新入黨人員和入黨積極分子的檔案材料進行了集中全面檢查,確保材料的完整性和準確性,切實增強了黨員發展工作的規范性,提高發展黨員工作的質量。

三是對相關責任人進行了批評教育,并作出檢討。

12)關于黨建材料把關不嚴的問題。

整改落實情況:

一是為進一步堅持和加強黨的全面領導,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,集團黨委認真學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,組織各黨支部深入學習貫徹《條例》相關要求,扎實推動支部政治建設、組織建設、黨員隊伍建設、管理機制建設等工作的標準化、規范化,切實提高了黨支部建設質量。

二是411日,黨群工作部牽頭開展了支部黨建材料規范性檢查,對各支部黨建材料進行了全面檢查,檢查結果反饋給各支部,各支部根據反饋要求,已于430日完成整改。

三是根據集團黨員分布情況,對支部黨員進行了重新劃分,513日,新成立了金貿公司黨支部。

四是制定了集團黨務工作者培訓計劃,共6期。430日,以“支部成立、支部換屆及委員增補選”為主題,開展了第一期專題培訓;524日,以“發展黨員工作”為主題,開展了第二次專題培訓;617日,以“燈塔——黨建在線系統使用”為主題,開展了第三次專題培訓;78日,以“組織生活會和民主評議黨員”為主題,開展了第四次專題培訓。

五是對相關責任人進行了批評教育,并作出檢討。

6.政治生活不嚴肅

13)關于民主生活會召開不規范,班子成員自我批評平淡化,相互批評不痛不癢、辣味不足,沒有達到“紅臉出汗”的效果的問題。

整改落實情況:

一是嚴格執行民主生活會制度,按照召開民主生活會的要求,418日,組織了理論中心組學習,系統學習了民主生活會相關制度規定,進一步增強了對開好民主生活會意義的認識理解和把握。

二是418日,按照巡察組要求,集團黨委召開巡察整改專題民主生活會,邀請分管副市長高月波同志、市政府辦公室鄭衛東同志、市國資委魏茂軍同志、市紀委第二監督檢查室左勇同志、市委組織部干部三科田國磊同志、市國資委組織人事科孔輝同志到會督導。會上,班子成員破除心理障礙,主動查擺問題,開展批評與自我批評,真正做到了“紅臉出汗”,達到了很好的效果,高月波同志給予了充分肯定。

三是根據黨委班子巡察整改民主生活會查擺問題,建立了問題整改臺賬,針對15項問題制定整改措施16條,并扎實整改。同時,撰寫了巡察整改專題民主生活會召開情況報告,并報送市委巡察辦。

14)關于黨委主要負責人不能按時參加雙重黨組織生活會,僅僅通過聽取匯報了解黨小組會議召開內容及情況的問題。

整改落實情況:

一是黨委書記帶頭,班子成員切實提高思想認識,認真執行組織生活各項制度,將參加組織生活作為提升黨性修養的重要內容,按照黨員領導干部雙重組織生活會制度要求,積極參加基層組織生活。

    二是結合分管工作,班子成員分配到集團4個支部當中,今年3月份、7月份,班子成員分別以普通黨員身份認真參加所聯系黨支部組織生活會2次,帶頭開展批評與自我批評,并指導支部組織生活會開出了高質量、好效果。

三是430日,黨群工作部對班子成員參加支部生活進行了檢查。班子成員全部按時參加所聯系支部的集體學習、支部會議、組織生活會、主題黨日等各類組織生活。

7.“帶病提拔”干部

15)相關人員調入集團前存在不法事實,集團黨委未嚴格按照干部考察程序認真考察,未向有關部門征詢意見,201610月辦理入職手續,11月任命為中層干部,僅僅一個月后了解到其相關問題,又于20171月將其調離原工作崗位,201712月,因受賄罪被判處有期徒刑三年零六個月,20183月,集團才與其解除勞動合同。相關人員無2003200720092015年度考核登記表,20002002年三年度考核登記表無考核委員會、部門負責人意見、單位公章,預備黨員考察表內容均空白,卻于20177月提拔為中層副職。

整改落實情況:

一是巡察期間,按照邊巡邊改要求,1月份對干部選拔任用相關規定及任職備案工作流程進行了重新學習并嚴格落實,切實增強了選人用人工作的規范性和嚴肅性。

二是對相關人員檔案缺失材料向原單位進行調查核實,該名同志2003-2007年度及2009-2015年度未填寫年度考核登記表,2011-2015年度因外出幫助工作未填寫考核登記表,2000-2002年因單位調整變更,當時未填寫。同時,對預備黨員考察表內容空白問題進行調查核實,經調查,該同志檔案中預備黨員考察表于19941031日發至本人,而該同志于1994118日成為預備黨員,并于同年121日退伍,到日照銀行(原日照市城市信用社)參加工作,因此預備黨員考察表及其本人相關檔案材料一并轉至該單位。預備期滿后,由該單位黨組織繼續按程序發展其成為正式黨員,入黨志愿書等相關材料填寫齊全。預備黨員考察表為部隊發展黨員所使用,在地方發展黨員過程中,未填寫過此表,故此表為空白。經核實,該同志入黨程序合格。

三是按照市委組織部選人用人巡察檢查工作要求,從4月份開始對干部人事檔案進行重新檢查、審核,并對缺失材料進行補充或調查核實,420日已整改完成并將整改報告報市委組織部。

四是523日,邀請市委組織部干部信息管理科同志進行了《干部人事檔案工作條例》專題輔導,并組織開展了干部人事檔案管理專題考試,切實提升干部職工對人事檔案管理的政治認識,推動集團干部人事檔案管理科學化、制度化、規范化。

五是集團黨委深刻吸取教訓,按照市委、市政府“匯聚專業化金融人才”的要求和集團高質量發展需求,制定并印發了《日照市財金投資集團有限公司關于人才發展的實施意見》。

(三)作風建設不嚴不實,“四風”問題依然存在

8.落實中央八項規定精神不力

16)關于違規發放精神文明獎的問題。

整改落實情況:

一是4月份,組織開展了財經紀律培訓學習,切實增強了職工財經紀律意識和規矩意識。

二是嚴格落實中央八項規定及實施細則精神和省、實施辦法,41日—4日,對發放獎金補貼情況進行了1次全面排查,根據集團及各子公司獎金補貼發放記錄,核實發放人員名單,建立違規發放精神文明獎以及非正式人員發放生活費、獎金整改臺賬。

三是430日,退回4名非正式人員生活費3.9萬元、2016年度市級精神文明獎11000元和“大干一百天”財金行動計劃考核獎勵13971元。集團2名班子成員已于20185月退回精神文明獎。

17)關于超標準報銷差旅費的問題。

整改落實情況:

一是43日,收回違規報銷的司機差旅費用200元;對報銷商務座、一等座票進行核查,收回超額報銷費用2395元。

二是嚴格執行財經紀律,堅持舉一反三,建立了季度自查制度,415日—25日,組織對集團及所屬各公司差旅費開展1次全面檢查,堅決杜絕違規、超標報銷問題再次發生。

18)關于接待管理不規范的問題。

整改落實情況:

一是認真落實中央、省、市和集團關于公務接待的相關政策規定,認真執行財經紀律,48日開始,對公務接待費用報銷情況進行了全面排查,全面梳理了集團及各子公司公務接待費用清單,堅決杜絕超標準、不規范接待管理等類似情況再次發生。

二是按照即知即改的要求,43日,收回擔保公司不規范的公務接待餐費4800元。44日,收回金貿公司不規范招待費2279元。

19)關于會議費無消費清單的問題。

整改落實情況:

一是修訂了集團《會議管理辦法》,明確了相關附件要求。

二是對相關責任人進行了批評教育。

20)關于存在發放交通補貼現象的問題。

整改落實情況:

一是414,組織開展了違規超標準發放交通補貼排查,根據2018年集團及各子公司當時發放記錄,核實發放人員名單,建立違規發放交通補貼整改臺賬。

二是44日,根據違規發放交通補貼臺賬進行全面整改,收回126位職工發放的交通補貼共計62560元。

9.存在材料造假問題

21)關于談心談話過度留痕,材料造假。談心談話記錄全為打印稿件,同一張照片使用多次談話,留痕照片不真實的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委進一步提高政治站位,在黨建工作會議、黨風廉政建設工作會議、支部述職大會等會議上,多次強調堅決杜絕形式主義、官僚主義,嚴格要求干部職工認真履行中央八項規定精神,切實遵規守紀。

二是嚴格執行集團《開展黨建材料造假專項檢查治理實施方案》,411日,組織各黨支部開展了黨建材料規范性檢查,針對發現問題及時整改,對談心談話等材料存檔工作進行了全面規范。

三是集團紀委將形式主義、官僚主義作為日常檢查內容,嚴格執行《作風效能問責辦法》,發現問題嚴格進行通報批評,真正讓搞形式主義、官僚主義的人無處藏身。

四是對相關責任人進行了批評教育,并作出書面檢討。

(四)黨風廉政建設主體責任和監督責任落而不實,約束性不強

10.廉政建設主體責任落實不力

22)關于政治站位不高,沒有帶頭落實和履行黨風廉政建設主體責任,對全面落實黨風廉政建設重視不夠,對黨風廉政建設專題研究部署少的問題。

整改落實情況:

一是集團黨委持續壓實管黨治黨主體責任,5月份制定印發了《2019年度黨建規劃》,充實了黨風廉政建設主體責任內容,建立了責任清單,進一步夯實了“兩個責任”,壓實了黨委書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”,切實形成了黨委抓、書記抓、部門抓、專人抓的層層抓責任落實格局

二是56日,召開了全員參加的黨建和黨風廉政建設工作會議,對廉政建設等工作進行了部署安排,明確了黨風廉政建設的基本要求和具體措施,為扎實推動集團廉政建設和作風建設實現新提升奠定了堅實基礎。

三是集團黨委切實加強對紀檢監察工作的支持指導,418日、422日、58日、514日、529日、613日、628日分別召開黨委會研究黨建及黨風廉政建設工作,對巡察整改中涉及的廉政建設問題,紀委班子組建,監督檢查和嚴肅問責等進行了細致部署。

四是紀委牽頭紀檢監察部加強對班子成員、各黨支部、各部室、各子公司黨風廉政建設主體責任落實情況的監督檢查考核,分別于4月份、7月份,開展了12季度檢查考核,并反饋檢查考核結果。

23)關于集團紀委班子不健全,紀檢監察力量薄弱,目前集團紀委只設紀委書記1人,沒有成立紀委班子,市國資委批復紀檢監察部編制4人,目前只配備2人的問題。

整改落實情況:

一是向市紀委、市委組織部請示了紀委班子組建流程,積極學習其他市屬企業紀委設立相關規定、程序。

二是5月初,制定了紀委班子組建方案,514日集團黨委會研究通過了紀委班子組建方案,配備了紀委委員。

三是按照“三轉”要求,組織開展了紀檢及全體干部職工的系列教育培訓,426日參加了市紀委組織的全市審查調查安全和措施使用監管工作專題會議;514日,組織干部職工到日照看守所接受警示教育;518日—21日,組織干部職工到井岡山接受黨性教育,切實提升干部職工工作的專業化水平。

24)關于集團成立以來廉政風險點排查只有1次,且無排查時間的問題。

整改落實情況:

一是認真落實市委巡察整改要求,深入推進集團黨風廉政建設,加強廉政防控機制建設、重點領域風險分析、風險監控和管理,517日,制定印發了《廉政風險防控實施辦法》,進一步明確了廉政風險防控的具體要求和工作任務,健全完善了廉政風險防控制度體系。

二是520日,制定印發了《2019年廉政風險防控實施方案》,組織各部室、子公司從部室職能、職權事項、風險等級、風險點等方面開展廉政風險點專項排查,并制定廉政風險防控明細表,進一步明確各風險點責任主體、主要防控措施和監督人,通過理清權力清單,強化風險預警,切實加強對權力的制約和監督。

11.紀檢監察工作缺乏剛性

25)關于問責機制不健全,集團成立以來紀檢監察部從未主動問責,未有1件案件立案的問題。

整改落實情況:

一是加強紀檢干部隊伍自身建設,積極與市紀委加強日常聯系,隨時請教,進一步提升紀檢隊伍的專業性,切實明確職責定位,做到不越位、不缺位、不錯位。

二是強化履職擔當,聚焦監督執紀問責主業主責,414日,制定印發了《2019年監督檢查工作方案》,明確了全年監督檢查計劃,照單檢查、到時驗收,切實加大了監督力度,提升了監督質量。

三是415日,開展了4名新提拔中層干部任職廉政談話。

四是56日,紀委書記帶領全體干部職工集體學習《作風效能問責辦法》,進一步深化了干部職工對作風建設的思想認識,切實提升了抓好作風建設的政治自覺和行動自覺。

五是56日,為加強干部廉政教育,讓黨紀黨規入腦、入心、入行,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤壩,結合黨建和黨風廉政建設工作會議,組織開展了1次黨委書記對全體干部職工的集體廉政談話,切實為干部職工“醒腦提神”,嚴管厚愛、防微杜漸,持續解決黨員干部苗頭性、傾向性問題,防止“亞健康”演變為“不健康”。

26)關于進行明察暗訪活動少,紀檢通報不具體,沒有通報到具體人,甚至以會議簽到代替明察暗訪,以績效考核扣分代替相應紀律處理的問題。

整改落實情況:

一是馳而不息反“四風”,始終保持高壓姿態,強化正風肅紀,414日,制定印發了《2019年明察暗訪工作方案》,明確了明察暗訪內容、方式,確保全年明察暗訪不少于12次。

二是堅持每月一查,利用重要時間節點、重要會議,對遵守會議紀律、工作紀律、廉政紀律等方面開展了明察暗訪7次。55日,對明察暗訪中違反會議紀律的2名人員進行實名通報,并責令其作出書面檢討。

12.約束機制不健全

27)關于投資責任約束制度不完善,沒有投資決策失誤責任追究的具體規定,對出現問題應負的責任、如何追究責任、追究誰的責任、追究的形式、處理的標準等也沒有制度上的規定,責任約束制度缺失,不利于集團投資后監督機制完善與投資項目規范運作管理的問題。

整改落實情況:

一是55日,根據《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》《山東省人民政府辦公廳關于健全省屬國有企業違規經營投資責任追究制度有關事項的通知》,制定印發了《日照市財金投資集團有限公司違規經營投資責任追究實施辦法》。

二是建立了集團股權投資、基金投資臺賬,實行定期評估機制,每月梳理投資企業及項目情況,每半年編制投資運營情況分析報告,對無收益項目等建立退出機制。

三是實行零報告制度,每月末報告投資企業及項目情況,梳理企業及項目財務狀況、運營情況、管理情況等,為科學決策提供基礎資料。

四是加強投資事前、事中、事后管理,嚴格執行《投資“三查”制度》,做好投資企業(項目)事前盡調,加強后期跟蹤管理,通過參加投資企業股東大會、董事會以及投后現場走訪調研等形式,掌握企業經營動態。目前,已經走訪天泉水務、宇泰農業、深藍漁業、嵐山園區公司等企業和項目30余個。

28)關于風險防控意識不強,截至目前,《日照市財金投資集團有限公司股權投資項目跟蹤管理辦法(試行)》仍未制定出臺的問題。

整改落實情況:

一是55日,制定印發了《引導基金子基金投資項目跟蹤管理辦法》《引導基金直接投資項目跟蹤管理辦法》《集團自營基金投資項目跟蹤管理辦法》《日照財金股權投資管理有限公司投資項目跟蹤管理辦法》。                                                                  

二是整理完成集團所有投資項目臺賬,組織對股權投資和基金投資項目進行現場走訪,并完成了所有項目檔案審查,13家集團控股、參股企業和29個項目的現場走訪工作,剩余項目計劃于9月底前全部走訪完成。

三是根據業務需要不定期召開投資決策委員會、風險評估會和業務評審會,切實發揮三會一體的綜合效應,提升分析能力和決策質量,截止目前,共組織風險評估會業務會商28次,評估各項業務142筆;組織業務評審會13次,審議各部室及單位業務28筆,既解決了不敢投資、服務的問題,又解決了只顧開拓、忽視內控的情況。

13.違反財經紀律時有發生

29)關于單位內部個人借款特別是大額借款多、亂的問題。

整改落實情況:

一是積極與司法部門對接,明確了訴訟費、保全費等費用的繳款方式,嚴格按照規定要求,按程序繳納相關費用。

二是對擔保公司借款進行梳理,建立了借款臺賬并進行全面整改。2016年底未還金額37萬元在2017年已全部還清;2018年底未還金額100萬元已在201812月底全部還清。

三是舉一反三,48日起,對集團及各子公司個人借款情況進行了1次專項檢查,并嚴格按照檢查情況切實進行整改,堅決杜絕類似情況再次發生。

三、今后整改工作打算

雖然集團巡察整改工作取得階段性成果,但離市委要求和群眾期盼還有差距,有的問題還沒全部整改徹底,還需要長期堅持并形成整改長效機制。下一步,市財金投資集團黨委將繼續按照市委巡察整改要求,切實把巡察整改作為長期的政治任務,始終做到思想到位、責任到位、措施到位、問責到位,真正做到踏石留印、抓鐵有痕,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措,圓滿完成整改任務,把整改成效運用到踐行市委、市政府一三五總體發展戰略上來,全力推動新舊動能轉換和高質量發展,為服務我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

(一)強化理論學習,提升政治素養和政治水平。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,完善學習計劃、豐富學習內容,持續推進黨委會、理論中心組學習教育常態化、制度化,堅持“每周一學、每季一考、重要課題必考”,切實提升班子成員和干部職工的理論能力、專業能力、實踐能力和創新能力。不斷創新學習方式方法,結合“五城同創”“十大突破”等市委、市政府重大決策部署,通過“走出去、請進來”等方式,邀請相關專家、學者來集團講座、做報告,班子成員帶頭講好黨課,組織開展好“黨性教育專項活動”,不斷增強理論學習的自覺性和系統性,真正做到學以致用。。深入開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,用活、用好“財金微黨課”“學習強國”等教育工具,切實加強社會主義核心價值觀等教育培訓,引領教育思潮、凝聚發展共識,進一步弘揚好“財金精神”,形成濃厚的干事創業氛圍。

(二)壓實主體責任,推動黨建工作實現新提升。切實擔負起抓黨建的政治責任,進一步強化黨委書記、班子成員履行主體責任的具體內容,細化落實工作舉措,形成實實在在的工作支撐,堅持以身作則、以上率下,每季度至少集中研究1次黨建和黨風廉政建設工作,切實把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持和完善民主集中制,以建立現代企業制度為依托,完善“黨委會核心領導、董事會戰略決策、經理層執行落實”的公司治理體系,進一步發揮黨委領導核心和政治核心作用,嚴格落實黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,充分發揚民主作風,廣泛征求意見,確保決策科學、規范。切實加強對基層組織工作的領導,以“紅星財金”黨建品牌創建為抓手,全面加強基層組織建設,大力開展建設規范化黨支部、建設過硬黨支部,爭創“星級”黨支部,爭創黨建示范點“雙建雙創”活動,著力打造“一支一品”。嚴格執行黨內組織生活制度,嚴肅黨內政治生活,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量,落實好談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,提高全體黨員的組織紀律觀念和黨性鍛煉水平。堅持正確選人用人導向,制定完善的人才培養計劃,拓寬人才成長空間,努力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。

(三)加強廉政建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”,嚴格落實“兩個責任”,層層壓實“一崗雙責”,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,全力打造“清廉財金”。持續壓實“兩個責任”,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,抓不好是不稱職,不抓是嚴重失職”的意識,切實把責任扛在肩上、記在心上、抓在手上,認真履行“第一責任人”職責,嚴格落實“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,既抓分管業務工作,又抓黨風廉政建設工作,將管黨治黨工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,決不允許出現“一手硬、一手軟”的情況。從嚴監督管理干部,樹立嚴管就是厚愛的理念,堅持“把紀律挺在前面”,運用好監督執紀第一種形態,加強日常管理和監督,及時發現、分類預警、按需施教、跟蹤問效,著力解決黨員干部苗頭性、傾向性問題,防止“亞健康”演變為“不健康”。加強正向激勵,進一步完善績效考核體系,探索建立“容錯糾錯”機制,推行“崗級管理”,旗幟鮮明的為擔當作為的干部撐腰壯膽,鼓勵干部職工愛崗敬業、勇于創新、狠抓落實。完善廉政教育機制,建好“紅星財金警示教育基地”,進一步豐富培訓+實踐+考試的教育模式,促進“紅星財金大講堂、訓練營、黨建知識競賽、德廉測試”等教育工具由“量”向“質”轉變,進一步增加教育頻次、豐富教育方式,不定期考試抽查,切實讓黨紀黨規入腦、入心、入行,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤壩

(四)聚力作風建設,營造風清氣正良好生態。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念,堅持以身作則,善于從政治、全局的高度去認識,以上率下,發揮“頭雁效應”,以“最高標準、最嚴要求、最實措施、最好效果”抓好作風建設。馳而不息“反四風”,嚴格貫徹執行中央“八項規定”和實施細則精神,嚴防“四風”問題反彈回潮,開展好八項規定精神落實情況專項檢查,形式主義、官僚主義問題排查等工作,實現“自查+督查+整改”三位一體,堅決防止和克服官僚主義、形式主義。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權利集中、資金密集的部室和單位的監督,持續保持高壓姿態,對違反財經紀律、違規接待、違規發放津貼補貼等情況進行常態化檢查。開展“作風效能紅星崗”“作風建設標兵”評選活動,樹立先進典型,營造作風建設良好氛圍。持續加強改進作風建設制度,一手抓制定完善,一手抓貫徹執行,將制度和規矩嵌入業務體系,做好結合文章,嚴格執行《作風效能問責辦法》,進一步深化對庸、懶、散、虛等問題的整治,找準薄弱環節,瞄準靶心,不斷把螺絲擰得更緊,工作做得更實,推動業務能力、工作效能、紀律觀念、落實水平同步提升。

(五)堅持問題導向,推動巡察整改落實落地。繼續發揚釘釘子精神,鍥而不舍、久久為功,一個問題一個問題解決,時刻注意防止問題反彈反復,持續跟蹤、深化落實。堅持治標與治本相結合,針對重點難點問題,建立自查自糾工作機制,將外部反映、內部檢查緊密結合起來,舉一反三,深挖問題根源,總結經驗教訓,研究治本之策,確保整改“無死角”“無盲區”。堅決克服過關心態,防止前緊后松、虎頭蛇尾,立足建立健全長效機制,進一步健全與業務工作、權力運行銜接緊密的廉政風險防控機制,真正做到用制度保障和鞏固整改成效。扎實運用好巡察視角審視集團各類工作,切實落實巡察整改過程中建立完善的各類規章制度,結合實際工作中的一些新苗頭、新現象、新問題,及時修訂完善相關制度,讓制度真正成為規范行為、堵塞漏洞、提升標桿的硬手段,以制度推動自查自糾、問題整改和作風轉變。

(六)聚焦任務落實,推動上級決策部署落地生根。切實把巡察整改落實與推動集團創新發展有機結合起來,深入貫徹全市一三五總體發展戰略,牢牢把握新舊動能轉換和高質量發展新要求,聚焦五城同創”“十大突破重點部署,堅決唱響創新、落實工作主旋律,開展好“錘煉作風、提升能力、創新落實”和“大競賽、大比武”活動,進一步對照各項任務目標,主動尋找差距,改進工作作風、提升工作效能,聚焦主業、做精專業、突破實業,打好加減乘除“組合拳”,推動存量變革,培植優質增量,激活傳統業務板塊活力,激發新業務板塊動力,統籌抓好投融資、類金融服務、平臺搭建、雙招雙引等工作,確保圓滿完成各項任務目標,用黨的建設和黨風廉政建設的新成效推動集團事業健康持續發展,為服務現代化海濱城市建設貢獻新的力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0633—2956092;郵政信箱:日照市東港區海曲東路396號國際財富中心A5810室;電子郵箱:cjjjjcb@163.com
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